Administrative Të Paraburgimit



Në paraburgim administrativ, një person është mbajtur pa gjyq, pa pasur nevojë të kryer një vepër penale, për arsye se ai ose ajo ka në plan për të thyer ligji në të ardhmen. Si kjo masë është menduar të jetë parandalues, ajo nuk ka asnjë afat kohor. Personi është i paraburgosur, pa procedura ligjore, me urdhër të rajonal ushtarak, komandant i bazuar në klasifikuar dëshmi që nuk është shpallur atyre. Kjo lë të paraburgosurit të pafuqishëm — me të cilat përballet panjohur akuzat me asnjë mënyrë për t’i hedhur poshtë ato, duke mos ditur se kur ata do të jenë lëshuar, pa qenë të ngarkuar, u përpoq ose të dënuar. Në West Bank (duke mos përfshirë në Lindje Jeruzalem), administrative e paraburgimit është kryer nën Urdhër në lidhje me kushtet e Sigurisë. Në mënyrë që fuqizon ushtarake të komandantit të bregut Perëndimor, ose në një tjetër komandanti, të cilit i pushtetit ka qenë i deleguar, për të vendosur individët në paraburgim administrativ për deri në gjashtë muaj në një kohë, në qoftë se komandanti ka»baza të arsyeshme për të besuar se arsyet e sigurisë rajonale ose sigurisë publike të kërkojnë që një person të caktuar, të mbahet në paraburgim». Nëse, para skadimit të urdhrit, ushtarak, komandant i ka»baza të arsyeshme për të besuar»se të njëjtat arsye»ende të kërkojë mbajtjen e të arrestuarit në paraburgim», ai mund të zgjerohet origjinal mënyrë që për një shtesë periudhës gjashtëmujore»nga koha në kohë». Urdhri në lidhje me kushtet e Sigurisë vende pa kufi në përgjithësi kohë që një person mund të mbahet në paraburgim administrativ, pra, paraburgimi mund të zgjatet mbi dhe mbi. Në praktikë, kjo i mundëson Izraelit të incarcerate Palestinezëve të cilët nuk kanë qenë të dënuar për ndonjë gjë për vite me radhë. Individët mbahet në paraburgim administrativ duhet të sillen para një ushtarak të gjykatës brenda tetë ditë — qoftë origjinal i urdhrit për paraburgim ose të saj të zgjerimit. Gjyqtari mund të vendosjes së rendit, të refuzojë, ose të shkurtojnë periudhën e paraburgimit të parashikuara në të. Çfarëdo vendimi i gjykatës ushtarake e bën, dy të arrestuarit dhe ushtarake të komandantit të mund të apelojë atë Ushtarake Gjykatës së Apelit, dhe më pas, në Gjykatën e Lartë të Drejtësisë (KLD). Seancat administrative të paraburgimit urdhërat janë mbajtur në kamera, dhe gjyqtarët janë të lejuara për të lënë mënjanë të zakonshëm dëshmi të ligjit. Në veçanti, gjyqtarët mund të»të pranojë dëshmi në mungesë të të arrestuarit ose këshillën e tyre dhe pa zbulimin e të dhënave të tyre», nëse ata janë të bindur se zbulimin e provave të mund»të të dëmtojnë sigurinë rajonale ose sigurisë publike». Administrative të paraburgimit të sikli Izraelit qytetarëve dhe banorëve është kryer nën Emergjente Pushteteve (Detentions të Ligjit. Me kalimin e viteve, Izraeli ka përdorur këtë masë kundër disa Izraelite ndaj qytetarëve, duke përfshirë të largëta. Këto janë raste individuale dhe në shumicën e tyre, e paraburgimit zgjati disa muaj. Që nga viti Izraelit»disengaged»nga rripi i Gazës në shtator të vitit, ajo e ka shfrytëzuar Internimit të Paligjshme Luftëtarëve të Ligjit për të vendosur në Gaza banorët nën administrative të paraburgimit. Kjo masë deri më tani ka qenë e përdorur në shumë pak raste. Dispozitat e të dy këto ligje janë të ngjashme në thelb me ato të ushtrisë mënyrë që të zbatohet në West Bank. Urdhri në lidhje me kushtet e Sigurisë përfshin dispozitat që janë gjoja për qëllim për të mbrojtur administrative të paraburgosurve, në përputhje me tenets të së drejtës ndërkombëtare mbi këtë çështje, që i lejojnë të marrin pushtetin në vend të banorëve të territorit të pushtuar nën administrative të paraburgimit të vetëm në të rralla, në rrethana të jashtëzakonshme. Kjo nuk i ka ndaluar Izraelin që të bëjnë një përdorim të gjerë të kësaj mase në okupuara. Izraeli përdor në mënyrë rutinore administrative të paraburgimit dhe ka, me kalimin e viteve, të vendosur mijëra Palestinezë pas nga baret për periudha kohore që varion nga disa muaj në disa vjet, pa i akuzuar ata, pa i treguar atyre atë që ata janë të akuzuar dhe pa zbulimin e provave të pretenduara të tyre, ose për të avokatëve të tyre.

Gjatë parë dhe të dytë intifadas, Izraeli mbajti qindra Palestinezë në paraburgim administrativ, dhe figura e kaluar, shenjo disa herë në vitin (gjatë intifada e dytë). Ende i përhapur përdorimi i kësaj masë e jashtëzakonshme nuk është e kufizuar për këto periudha: Që nga Marsi i vitit, e jo vetëm një muaj ka kaluar pa Izraelin që mbajnë së paku Palestinezë në paraburgim administrativ. Për më tepër, në disa raste, përdorin autoritetet administrative të paraburgimit, si një të shpejtë dhe të lehtë alternative për gjykim, në vend se për të parandaluar ardhmen rrezik. Kjo ndodh kryesisht kur ata nuk kanë prova të mjaftueshme për akuzën, ose kur ata nuk duan të zbulojnë dëshmi që ata kinse i posedojnë. Ky përdorim i paraburgim administrativ është absolutisht e ndaluar dhe tërësisht blurs dallimi në mes të një procedimi administrativ që është menduar si një e ardhshëm, masë parandaluese, dhe një procedurë penale, qëllimi i të cilit është ndëshkimore dhe prapavepruese. Edhe izraeli shfrytëzon këtë masë për të ndalojë Palestinezëve për opinionet e tyre politike dhe për të përfshirë në të jo të dhunshme të veprimtarisë politike. Përveç kësaj, kufizimi në Mënyrë që në lidhje me kushtet e Sigurisë në kohëzgjatjen e administrative të paraburgimit është e pakuptimtë, si paraburgimi mund të zgjatet mbi dhe mbi dhe pa kufizim kohor.

Të tilla zgjerime nuk janë të rralla

Në fund të muajit Maj, për shembull, Palestinezët janë duke u mbajtur nën administrative të paraburgimit në Izrael Burg Shërbimin e objekteve. Nga këto, kishin mbajtur për gjashtë deri në dymbëdhjetë muaj, kuptimin e tyre të paraburgimit ishin të zgjeruar të paktën një herë, dhe kishin mbajtur për më shumë se një vit, kuptimin e tyre të paraburgimit kishte shtyrë të paktën dy herë. Ushtarake mënyrë nuk kërkojnë që të paraburgosurit të paraqiten para gjykatës, por kjo ka pak për të parandaluar keqpërdorimin e kësaj mase, si dhe procedurat gjyqësore administrative në paraburgim më së shumti një fasadë të shqyrtimit gjyqësor. Në shumicën dërrmuese të rasteve, gjyqtarët e pranojnë prokurorisë pozitës dhe miratimi i urdhrit për paraburgim. Sipas shifrave të ofruara nga IDF Zëdhënës, që nga fillimi e deri në vitin në fund të korrikut në vitin, administrative të paraburgimit të urdhrave të lëshuara.

Nga këto, (.) ishin zgjatja e ekzistuese urdhra

Vetëm (.) janë anuluar nga një gjykatë ushtarake. E mbetur e paraburgimit urdhërat janë të miratuara, si vijon: (Shenim: mospërputhja mes numrit të përgjithshëm të urdhrave dhe numri i vendimeve gjyqësore të shfaqet në origjinal. Për më tepër, megjithë kërkesën tonë, IDF Zëdhënës nuk ka dhënë me shifra në lidhje Ushtarak të Gjykatës së Apelit). Për më tepër, gjyqtarët gjithmonë të pranojë kërkesën e prokurorisë që të dëshmive të mbeten konfidenciale për»arsye të sigurisë kombëtare». Duke ndjekur këtë praktikë, gjykatësit të kthehet përjashtim të parashikuara në paraburgim administrativ mënyrë që në një rregull që mohon të paraburgosurit çdo mundësi të montimit një mbrojtje kundër akuzat. Fshehtësia e provave të pengon të paraburgosurve dhe këshillën e tyre nga këqyrja e cilësisë, vërtetësinë dhe rëndësinë e informacionit të përdoret kundër tyre. E vërtetë, ushtarake e gjyqtarëve dhe këshillin e lartë të drejtësisë gjyqtarët kanë deklaruar se, duke pasur parasysh fshehtësinë, ata duhet të mbushin boshllëkun dhe të veprojë si mbrojtës për të paraburgosurit. Megjithatë, kjo deklaratë nuk është ndjekur në praktikë. Në shumicën dërrmuese të rasteve, gjyqtarët nuk do të kërkojë për të parë ISA informacion, mos shqyrtoni ushtarake të prokurorisë në lidhje me informacionet që ka çuar në paraburgim, dhe të thjesht e pranojnë argumentet paraqitur ato si fakt. Për më tepër, në vendimet e tyre në paraburgim administrativ, kryetarët e KLD kanë rënë dakord se ky është një»ekstrem»masë që duhet të përdoret me kujdes dhe në rralla vetëm. Ata ranë dakord se ajo duhet të përdoret vetëm për parandalimin dhe kurrë nuk ndëshkuese për qëllime, dhe vetëm kur rreziku është paraqitur në mënyrë specifike nga personi i arrestuar. Ata gjithashtu ranë dakord që administrative të paraburgimit, si të gjitha masat e tjera, është subjekt i parimit të proporcionalitetit dhe për këtë arsye duhet të përdoret vetëm kur të dyshuar të rrezikut nuk mund të parandalohet përmes procedurës penale ose masa administrative që është më pak i dëmshëm për të drejtat e njeriut. Megjithatë, gjyqtarët kanë aprovuar pothuaj të gjitha administrative të paraburgimit urdhërat e nxori përpara tyre. Fuqia për të incarcerate njerëzit të cilët nuk kanë qenë të dënuar apo edhe i ngarkuar me asgjë për të gjata periudhat e kohës, në bazë të fshehtë»dëshmi»se ata nuk mund sfidë, është një fuqinë ekstreme. Izraeli përdor vazhdimisht dhe gjerësisht, në mënyrë rutinore që mbajnë qindra Palestinezë në çdo moment të caktuar. Shteti e bën të sigurt për të dhënë hua, kjo politikë pretekstin e ligjshmërisë, duke kërkuar nga gjykata për të shqyrtuar çdo urdhrit për paraburgim. Në këto procedura, të paraburgosurit janë të përfaqësuar nga avokati ata mund të paraqesin ankesë gjyqtarit të vendimit, dhe seancave ndiqni procedurale dhe rregullat e provave. Megjithatë, kjo është thjesht një fasadë të shqyrtimit gjyqësor, si edhe të paraburgosurit nuk kanë mundësi reale për malin e arsyeshme mbrojtje kundër akuzat. Megjithatë, gjykatat në mënyrë rutinore të respektojnë urdhërat e paraburgimit. Në fund të ditës, ushtarake, Ushtarake Avokatit të Përgjithshëm të Trupave dhe Shtetit, Avokati i Zyrës së, ushtarake gjyqtarët dhe gjyqtarët e KLD Gjykatës janë të gjithë të përfshirë në krijimin e këtij shteti të punëve